一、目錄
第一章 總則
第二章 招標條件
第三章 招標程序
第四章 招標文件編制
第五章 投標文件編制
第六章 招標結(jié)果確定
第七章 采購方式
第八章 采購程序
第九章 供應(yīng)商質(zhì)疑與投訴
第十章 法律責任
第十一章 附則
二、招標條件
珠海市政府采購工程類項目應(yīng)當遵循公開、公正、公平的原則,按照政府采購法的相關(guān)規(guī)定進行。采購人應(yīng)當自信息發(fā)布之日起30日內(nèi),按照管理辦法的規(guī)定組織招標。
三、招標程序
(一)發(fā)布招標信息
采購人應(yīng)當將采購項目信息在珠海市政府采購平臺上發(fā)布,同時在珠海市政府采購場所、媒體上發(fā)布廣告,向社會各界人士公開招標。
(二)申請參加招標
采購人應(yīng)當自信息發(fā)布之日起30日內(nèi),向珠海市政府采購機構(gòu)提交招標申請。申請應(yīng)當包括項目概況、采購需求、招標方式和采購項目預(yù)算等內(nèi)容。
(三)編制招標文件
采購人應(yīng)當根據(jù)招標要求,編制招標文件,包括采購需求、資格要求、貨物描述、技術(shù)要求、價格要求等內(nèi)容。招標文件應(yīng)當按照規(guī)定格式要求編制,并在珠海市政府采購平臺上發(fā)布。
(四)公開招標
采購人按照招標要求,對符合條件的申請參加投標的供應(yīng)商進行公開招標,公開招標的項目名稱、招標方式和采購項目預(yù)算等信息應(yīng)當按照規(guī)定在珠海市政府采購平臺上公示。
(五)評標
采購人應(yīng)當組織專家對投標文件進行評審,評標結(jié)果應(yīng)當按照規(guī)定在珠海市政府采購平臺上公示。
(六)中標公示
采購人應(yīng)當按照規(guī)定在珠海市政府采購平臺上公示中標結(jié)果,中標結(jié)果應(yīng)當與投標文件相符。
(七)簽訂合同
采購人和中標人應(yīng)當按照規(guī)定簽訂政府采購合同,合同內(nèi)容應(yīng)當符合招標要求。
四、招標文件編制
(一)資格要求
采購人應(yīng)當對申請參加投標的供應(yīng)商的資格進行審核,供應(yīng)商應(yīng)當具備以下條件:
1.具有獨立的法人資格;
2.具有良好的信用記錄;
3.具有相關(guān)資質(zhì)和業(yè)績證明;
4.能夠按時交付貨物和履行承諾。
(二)貨物描述
采購人應(yīng)當對貨物的描述進行詳細規(guī)定,包括貨物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、產(chǎn)地、價格等內(nèi)容。
(三)技術(shù)要求
采購人應(yīng)當對技術(shù)要求進行詳細規(guī)定,包括技術(shù)要求、質(zhì)量標準、測試方法等內(nèi)容。
(四)價格要求
采購人應(yīng)當對價格進行詳細規(guī)定,包括價格、付款方式、發(fā)票方式等內(nèi)容。
五、投標文件編制
(一)投標文件格式
采購人應(yīng)當對投標文件格式進行規(guī)定,包括投標文件的編制方式、內(nèi)容、要求等內(nèi)容。
(二)投標文件編制要求
采購人應(yīng)當對投標文件編制要求進行詳細規(guī)定,包括投標文件的編制數(shù)量、質(zhì)量、格式要求等內(nèi)容。
(三)投標文件提交方式
采購人應(yīng)當指定供應(yīng)商提交投標文件的方式,供應(yīng)商應(yīng)當按照規(guī)定將投標文件提交到指定的截止時間截止時間。
六、招標結(jié)果確定
(一)招標結(jié)果公示
采購人應(yīng)當按照規(guī)定在珠海市政府采購平臺上公示招標結(jié)果,招標結(jié)果應(yīng)當與投標文件相符。
(二)中標結(jié)果確認
采購人應(yīng)當對中標人進行確認,中標人應(yīng)當按照約定履行采購義務(wù)。
七、采購方式
采購方式分為公開招標和邀請招標兩種方式,采購人應(yīng)當按照規(guī)定選擇采購方式。
八、采購程序
采購人應(yīng)當自信息發(fā)布之日起30日內(nèi),按照招標文件和招標要求組織采購,采購人應(yīng)當按照規(guī)定在采購周期內(nèi)完成采購任務(wù)。
九、供應(yīng)商質(zhì)疑與投訴
供應(yīng)商應(yīng)當按照規(guī)定質(zhì)疑和投訴,采購人應(yīng)當按照規(guī)定處理質(zhì)疑和投訴。
十、法律責任
采購人應(yīng)當遵守政府采購法律法規(guī),不得違反公開、公正、公平的原則,不得以不合理的條件限制供應(yīng)商參與競標,不得以任何方式損害供應(yīng)商的合法權(quán)益。
采購人應(yīng)當對供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴及時處理,不得隱瞞、掩蓋、篡改、編造或者拒絕提供相關(guān)信息。
十一、附則
珠海市建設(shè)工程招投標管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范珠海市建設(shè)工程招投標活動,保障政府采購公正、公開、公平,促進政府采購的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 在珠海市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程招投標活動的政府采購機構(gòu)(以下簡稱采購機構(gòu)),應(yīng)當遵守本辦法。
第三條 采購機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)政府采購法的相關(guān)規(guī)定,組織政府采購工程類項目招標,實行公開、公正、公平的原則。
第四條 采購機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照招標文件和招標要求組織招標,不得改變采購需求、降低質(zhì)量標準、改變采購方式、排斥潛在供應(yīng)商等違反政府采購法的行為。
第五條 采購機構(gòu)應(yīng)當加強對供應(yīng)商的管理和監(jiān)控,建立供應(yīng)商信息檔案,記錄供應(yīng)商不良行為,對嚴重違法和違約行為,應(yīng)當追究法律責任。
第二章 招標條件
第六條 采購人應(yīng)當自信息發(fā)布之日起30日內(nèi),按照政府采購法的相關(guān)規(guī)定組織招標。
第七條 采購人應(yīng)當明確招標條件,包括招標項目的范圍、采購需求、招標方式和采購項目預(yù)算等內(nèi)容。
第八條 采購人應(yīng)當將招標信息在珠海市政府采購平臺上發(fā)布,同時在珠海市政府采購場所、媒體上發(fā)布廣告,向社會各界人士公開招標。
第九條 招標項目應(yīng)當符合法律法規(guī)和政府采購法的相關(guān)規(guī)定,采購人應(yīng)當對招標項目的資格、技術(shù)要求、價格等方面進行審核。
第十條 采購人應(yīng)當明確招標條件中要求供應(yīng)商提交的資格和投標文件的要求,并嚴格按照要求組織評審。
第三章 招標程序
第十一條 采購人應(yīng)當制定詳細的招標流程,包括招標申請、資格要求審核、貨物描述編制、技術(shù)要求審核、價格要求審核、投標文件編制、招標結(jié)果確定、采購方式選擇、采購程序執(zhí)行等步驟。
第十二條 采購人應(yīng)當指定專業(yè)的招標人員負責招標工作,對申請參加投標的供應(yīng)商進行審核,并對招標文件和投標文件的要求進行審核。
第十三條 采購人應(yīng)當組織專家對投標文件進行評審,評審結(jié)果應(yīng)當按照規(guī)定在珠海市政府采購平臺上公示。
第十四條 采購人應(yīng)當按照招標文件和招標要求,確定中標人,中標人應(yīng)當按照約定履行采購義務(wù)。
第四章 招標文件編制
第十五條 采購人應(yīng)當對招標文件的內(nèi)容進行審核,包括資格要求、貨物描述、技術(shù)要求、價格要求等內(nèi)容。
第十六條 采購人應(yīng)當對招標文件格式進行規(guī)定,包括文件名稱、文件編號、文件內(nèi)容、提交時間、提交方式、招標要求、評標標準、中標人確認等內(nèi)容。
第十七條 采購人應(yīng)當要求供應(yīng)商按照招標文件的要求編制投標文件,并對投標文件的內(nèi)容進行審核。
第五章 投標文件編制
第十八條 投標文件應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)資格要求
(二)貨物描述
(三)技術(shù)要求
(四)價格要求
(五)其他內(nèi)容
第十九條 投標文件應(yīng)當按照招標文件的要求編制,內(nèi)容應(yīng)當真實、準確、完整,符合招標要求。
第二十條 投標文件應(yīng)當按照規(guī)定格式要求編制,并在珠海市政府采購平臺上發(fā)布。
第六章 招標結(jié)果確定
第二十一條 采購人應(yīng)當組織專家對投標文件進行評審,評審結(jié)果應(yīng)當按照規(guī)定在珠海市政府采購平臺上公示。
第二十二條 中標人應(yīng)當與采購人簽訂政府采購合同,合同內(nèi)容應(yīng)當符合招標要求。
第七章 采購方式
第二十三條 采購人按照招標文件和招標要求,可以選擇公開招標和邀請招標兩種方式。
第二十四條 公開招標應(yīng)當嚴格按照政府采購法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,邀請招標應(yīng)當嚴格按照《珠海市建設(shè)工程招投標管理辦法》執(zhí)行。
第八章 采購程序
第二十五條 采購人應(yīng)當自信息發(fā)布之日起30日內(nèi),按照招標文件和招標要求組織采購,采購人應(yīng)當按照規(guī)定在采購周期內(nèi)完成采購任務(wù)。
第二十六條 采購人應(yīng)當建立健全采購流程,明確采購周期、采購項目預(yù)算、采購方式、采購程序、供應(yīng)商質(zhì)疑與投訴處理等流程,確保采購過程的公開、公正、公平。
第二十七條 采購人應(yīng)當嚴格按照采購流程執(zhí)行,對供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴及時處理,不得隱瞞、掩蓋、篡改、編造或者拒絕提供相關(guān)信息。
第二十八條 采購人應(yīng)當建立供應(yīng)商信息檔案,記錄供應(yīng)商不良行為,對嚴重違法和違約行為,應(yīng)當追究法律責任。
第二十九章 采購人應(yīng)當加強對供應(yīng)商的管理和監(jiān)控,建立供應(yīng)商信息檔案,記錄供應(yīng)商不良行為,對嚴重違法和違約行為,應(yīng)當追究法律責任。
第三十章 法律責任
第三十一章 其他規(guī)定
第三十二條 采購人應(yīng)當遵守政府采購法律法規(guī),不得違反公開、公正、公平的原則,不得以不合理的條件限制供應(yīng)商參與競標,不得以任何方式損害供應(yīng)商的合法權(quán)益。
第三十三條 采購人應(yīng)當對供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴及時處理,不得隱瞞、掩蓋、篡改、編造或者拒絕提供相關(guān)信息。
第三十四條 采購人應(yīng)當加強對供應(yīng)商的管理和監(jiān)控,建立供應(yīng)商信息檔案,記錄供應(yīng)商不良行為,對嚴重違法和違約行為,應(yīng)當追究法律責任。
第三十五條 其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對采購機構(gòu)的管理和監(jiān)管,對違反政府采購法的行為進行調(diào)查和處理。
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